应急管理部:高危企业安全培训考试必须人人过关
李生先
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应急管理部召开新闻发布会,介绍《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》相关情况。

封面新闻记者 滕晗 摄影报道
11月1日,就应急管理部、人力资源和社会保障部、教育部、财政部、国家煤矿安全监察局联合发布的《关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见》(以下简称《实施意见》),应急管理部安全基础司司长裴文田表示,《实施意见》对高危企业从业人员安全培训的要求是强制性的,考试必须人人过关。

当日,应急管理部召开新闻发布会,介绍《实施意见》相关情况。裴文田表示,大量安全技能“零基础”的进城务工人员在高危行业就业,高危行业普通职工安全技能不足问题突出,“危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼和烟花爆竹等5个行业约1800万从业人员中,初中及以下文化程度的比例达到34%,其中只有20%左右的人员接受过正规职业技能培训,比全国平均水平低大约10个百分点。”因此,实施高危行业领域安全技能提升行动计划,目的是利用职业技能提升行动的契机,补齐高危行业从业人员安全技能不足的“重大短板”。

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人社部职业能力建设司副司长王晓君
记者了解到,5月下旬,国务院办公厅印发了《职业技能提升行动方案(2019-2021年)》,明确提出要实施高危行业领域安全技能提升行动计划,普遍对化工、矿山等高危行业从业人员和各类特种作业人员开展安全技能培训,严格执行安全技能培训合格后上岗制度等系列要求。

裴文田介绍,实施高危行业领域安全技能提升行动计划,关键要抓住“培训谁”、“谁来培训”、 “怎么落实”三大关键问题。《实施意见》要求,企业要严把新员工安全技能培训关,确保所有在岗员工培训考试合格后上岗;要重点开展高危企业班组长和各类特种作业人员的安全技能提升培训;要将安全生产知识贯穿各类人员职业培训全过程。同时,《实施意见》鼓励有能力的企业自主培训,要求没有能力的企业委托有能力的单位提供培训定制服务。为保障计划顺利落实,《实施意见》要求强化组织领导保障,明确对各类培训的经费补贴支持政策,加大培训考试检查执法力度。

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应急管理部安全基础司司长裴文田
裴文田强调,《实施意见》对高危企业从业人员安全培训的要求是强制性的,“政府有责任让他们掌握基本的安全常识,掌握岗位安全操作要求,掌握现场风险隐患排查要点,掌握事故初始应急措施。”同时,高危企业安全培训考试必须人人过关,《实施意见》要求所有高危企业分岗位对在岗员工考核一遍,考核不合格的,按照新上岗人员要求离岗培训,考核合格后再上岗,且高危企业新上岗人员安全培训不得少于72学时。
此外,针对高危企业职工如何申请培训,人社部职业能力建设司副司长王晓君特别介绍,“对于贫困劳动力、贫困家庭子女、农民工、失业人员、退役军人、残疾人这些群体,都可以享受到免费的职业培训。


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